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发布时间:2017-12-12 15:29 浏览次数: 显示稿件总访问量 字体大小: 视力保护色:

  栖霞地区医药卫生与养生保健源远流长。先民们与恶劣的自然环境抗争以求生存,与各种疾患抗争以求康健,并通过健身以求防病祛病。南陈顾野王《舆地志》云:“江乘县西北有扈谦所居,村侧有摄山,多药草,可以摄生,因名焉。”足证南朝之前先民已用药草来摄生疗疾。据民国陈邦贤《栖霞新志》载,栖霞山药草有200多种。

  民国初,栖霞地区防治疾病主要依靠私人开办的中医诊所、中药店。民国23年(1934)起,南京市政府先后在孝陵卫、燕子矶、迈皋桥、尧化门开办诊所和卫生所。当时农村经济文化落后,卫生防疫能力薄弱,天花、霍乱、白喉、疟疾、血吸虫等传染病历年高发,每遇大疫流行,灭村绝户时有发生。

  新中国成立后,栖霞地区的卫生状况逐步好转。至1953年,第八区、第九区、中山陵园区计有公立卫生机构10所,职工174人,其中卫生技术人员(以下简称卫技人员)89人。区政府贯彻“面向工农兵,预防为主,团结中西医,卫生运动与群众运动相结合”方针,开展群众性的爱国卫生运动,动员私人开业医生成立联合诊所或进入公立卫生机构(区卫生所或卫生分所)工作,使全区医疗卫生状况有所改观。50年代后期,先后建立栖霞、燕子矶、中山陵园三所区级医院。1958年,改称人民公社医院。1966年,全区各公社相继实行合作医疗制度。1969年,培训乡村赤脚医生,建立大队保健站,并逐步建立乡卫生院,卫生医疗在全区得到普及。毛泽东主席关于“把医疗卫生工作的重点放到农村去”的批示发表后,区级医院派出医疗队支援农村和工矿卫生组织,使农村卫生院和厂矿医务室得到充实和发展,至70年代末,已基本形成区、公社、大队三级医疗防治网。1978年,全区卫生机构146个(含驻区医疗卫生机构,下同),卫技人员2224人,比1953年分别增长13.6倍和23.99倍。

  中共十一届三中全会后,全区各级医疗卫生机构不断探索卫生改革新路,先后成立栖霞医院卫生学校、钟山医院卫生学校、迈皋桥医训班;与南京军医学院(原海军医学专科学校)联合办学,定向代培医务人员;开展妇幼保健、计划免疫、医学科研,改建、扩建、重建区、乡各级医疗机构。1988年,个体诊所开始出现。至1989年,全区有卫生机构142个,床位2313张,卫技人员3416人。

  进入90年代,区政府注重卫生资源的重新配置,全面推进农村初级卫生保健工作和社区卫生服务,重视儿童计划免疫、传染病防治,开展环境卫生治理和创建文明卫生单位活动,各医疗单位也斥资购置医疗器械设备,开设特色专科,卫生事业得到迅猛发展。1995年,行政区划调整,卫生机构减少18个,卫技人员减少667人。经过5年的努力,至1999年,全区有卫生医疗单位194个,卫技人员2205人,床位1505张,其中,区级医院320张,平均每千人拥有床位4.69张,卫技人员7.34人;各种型号的X线诊断机、B型超声诊断仪、纤维内窥镜广泛用于临床,医疗诊治技术水平显著提高。特别是省市属重点医疗科研机构的迁入和新建,使全区医疗工作的总体实力大为增强,各级医院的规模不断扩大,功能逐步完善,设备、技术日趋先进,已具备诊治诸多疑难杂症的条件和能力,不少专科享有较高声誉。

  栖霞区有9个乡镇滨江而居,长江岸线及通江河道长达184公里,担负着南京市60%左右血吸虫病防治任务。在毛泽东主席《送瘟神》伟大诗篇鼓舞下,“纸船明烛照天烧”,区内处处“灭螺害、驱瘟神”,由调查、试验、防护、灭螺、巩固到综合治理、科学防治,昔日的穷山恶水、“害人”江滩从根本上得到治理,已有4个乡镇达到消灭血吸虫病的标准。

  1999年,全区城乡居民平均寿命由解放前的40多岁延长至72岁,婴儿死亡率由200‰下降为4.47‰;农村自来水普及率由80年代初的20%上升到85%以上;传染病发病率由1952年的6578.54/10万下降到262.37/10万,死亡率和病死率分别由62.93/10万和624.87/10万下降为0;孕产妇死亡率控制在标准以内;全民健康教育开课率达100%。栖霞区先后获江苏省“初级保健合格区”、全国“‘八五’普及自来水先进区”、卫生部“防汛抗洪,救灾防病”先进集体等称号。

  民国以往,栖霞地区属穷乡僻壤,区内居民常年为生计所累,既无力防病治病,也无暇顾及体育锻炼,只在逢年过节舞龙舞狮,算是参加体育活动。当时,乡村学校大多以破旧庙观为课堂,学校体育几为空白。新中国成立后,地区全民性体育运动蓬勃开展,方兴未艾,不仅借以巩固医疗成果,同时也从根本上收到了强体健身、延年益寿的功效。

第一章  卫    生

  民国23年(1934),南京市国民政府分别在孝陵卫、尧化门等地设西医诊疗所。至民国26年12月,全部停办。民国29年,燕子矶诊疗所改为南京市第六诊疗所(时燕子矶区为实验区)。民国34年,在迈皋桥设第十五卫生所。民国36年,在孝陵卫设南京市红十字陵园诊所、国民政府第二和第六后方医院,在栖霞设立江宁县第八区卫生所。至1949年初全部停办。新中国成立初,区卫生所既承担全区的医疗保健任务,同时负责行政管理工作。1965年,全区有栖霞、陵园、龙潭、小市4家区级医院和迈皋桥、八卦洲2家卫生所。1972年,区卫生防疫站(简称防疫站)成立。1979年,区妇幼保健所(简称妇保所)、乡镇卫生院相继成立。1984年,区卫生局成立,专司卫生行政管理,下辖区防疫站、妇幼保健所和栖霞、钟山、迈皋桥、八卦洲、龙潭、小市医院及7个乡卫生院、2个卫生所。1987年,长江、营防、花园卫生院划入。1990年,成立区血吸虫病防治站(简称血防站)。1995年,小市医院、玄武湖卫生院、紫金山卫生院分别划归南京市下关、玄武区。1997年,钟山医院划归市卫生局。至1999年,全区拥有区防疫站、妇保所、血防站、栖霞区医院、迈皋桥医院、龙潭医院及8家镇乡卫生院、64家村卫生室。此外,驻区企事业及军事单位医疗机构增至71家,个体诊所达45家。

    【卫生机构】

  民国初年,栖霞地区群众防治疾病主要依靠私人开设的中医诊所和中药店。民国23年(1934),始有政府开办的燕子矶、迈皋桥、尧化门、孝陵卫等诊疗所和卫生所。民国34年,栖霞地区有南京市政府开设的第六卫生所(在蒋王庙,1995年划归玄武区)、第十卫生所(在燕子矶)、第十五卫生所(在迈皋桥)。民国36年,有南京红十字会陵园诊所、国民政府第二、第六后方医院和江宁县政府开设的第八区卫生所(在栖霞)。民国38年,国民政府撤逃,上述医疗卫生机构随之解散。新中国成立初,人民政府即着手筹建区级卫生机构。自1949年底至1951年,南京市第九区燕子矶卫生所、江宁县第八区栖霞卫生所(1953年划归南京市第九区,即栖霞区)、南京市中山陵园区陵园卫生所和迈皋桥、小市、八卦洲卫生分所相继成立,均由所在区、县人民政府领导(业务关系隶属市卫生局)。各卫生所除承担医疗、保健任务外,还负责卫生行政管理工作。1956年,龙潭联合诊所成立。1958年,燕子矶、栖霞、陵园卫生所和龙潭联合诊所、八卦洲卫生分所分别改为公社医院,小市卫生分所改为小市医院,统归市卫生局管辖,不再行使卫生行政管理职能。60年代,迈皋桥卫生所成立,十月、紫金山、龙潭等公社医院和小市医院改为区属医院(其中,十月医院改栖霞区医院,紫金山医院先后改称陵园医院、钟山医院);八卦洲公社医院改为八卦洲医院;燕子矶医院与市血吸虫病防治站合并改为市属血吸虫病防治医院(简称血防医院)。70年代,区卫生防疫站和区妇幼保健所先后成立;马群、紫金山、玄武湖、十月、尧化、迈皋桥、燕子矶、摄山等公社卫生院相继建立;驻区大中型企事业单位陆续建立职工医院。80年代,迈皋桥公社医院改为区属迈皋桥医院,其余各公社医院均改为乡、镇卫生院;长江、营防、花园三所卫生院划入;个体诊所开始兴起。90年代,区血防站建立;钟山、小市医院及玄武湖、紫金山卫生院划出;各村普遍建立卫生室。1999年,各级医疗卫生机构分布全区,有区级医院6所、乡镇卫生院8所、村卫生室64所、驻区企事业和军事单位医疗卫生机构71所、个体诊所45所,共194所。

  栖霞区医院 民国36年(1947),江宁县设立栖霞卫生所,除担负医疗及预防任务外,兼管区卫生行政工作,至南京解放前夕,因经费困难而关闭。1950年7月,江宁县在栖霞镇建立第八区卫生所,1953年7月,改称第九区卫生所。1958年,更名为南京市十月公社医院,迁至十月公社栖霞大队大圩村。1964年4月,更名为栖霞区医院。1979年,有床位50张,职工68人。1989年,有床位70张,职工88人。1993年,增挂“南京市栖霞区妇产医院”牌子。1998年3月,栖霞镇卫生院并入。1999年,医院地址在栖霞镇南街47号,占地面积12159平方米,建筑面积12112平方米,为二级乙等医院,是一所区级综合性医院。有编制床位110张,职工145人,其中卫技人员126人。医技科室有检验科、放射科、药剂科、心电图室、胃镜室、冷冻室、激光治疗室、脑血流图室、B超室、供应室。主要设备有多普勒脑血流诊断系统、心电监护仪(跟踪、多参数)、血球计数仪、牙科综合治疗机、X光机(500毫安、遥控透视)、上消化道内窥镜、自动生化分析仪。年末,以该院为龙头组建栖霞医院集团,辐射长江、营防、龙潭、摄山、尧化、亚东新区等地区,承担约20万居民的医疗、预防保健、农村初保和社区服务工作。

  迈皋桥医院 民国38年(1949)6月,成立南京市第九区卫生所迈皋桥分所。1951年,从第八区(由第九区改称)卫生所抽调9名卫技人员进入分所,并迁至迈皋桥街74号。1962年,更名为迈皋桥卫生所。1972年,改为公社卫生院。1978年8月,迁至迈皋桥大队合班村88号。1984年,迁至新址,改为迈皋桥医院。1994年,医院扩建病房楼3300平方米。有床位150张,职工133人,其中卫技人员117人。1996年,被授予“爱婴医院”称号。1997年,增挂“南京市卫生学校附属医院”牌子。1998年,与市凯特伦公司合作成立栖霞区凯特伦口腔疾病防治中心。1999年,院址在南京市中央门外和燕路290号,占地面积6603平方米,建筑面积7000多平方米,为二级乙等医院,是南京城北地区一所综合性医院。有编制床位150张,职工164人,其中卫技人员137人。医技科室有放射科、检验科、麻醉科、B超室、胃镜室、心电图室、脑电图室、脑血流图室等。万元以上医疗设备有全自动生化分析仪、血球计数仪、脑血流图机、胃镜、B超机、24小时动态心电仪、300毫安及500毫安X光机等。1999年,以该院为龙头组建迈皋桥医院集团,辐射燕子矶、迈皋桥、八卦洲等地区。

  龙潭医院  民国37年(1948),江宁县设立龙潭卫生所。1956年,龙潭地区所属中西医诊所及个人开业医生响应国家“对私改造”的号召,成立龙潭联合诊所。1958年,成立龙潭公社医院。1960年,易名为龙潭医院。1965年,扩建平房27间,设病床20张,有职工51人,其中卫技人员44人。1977年,建门诊楼一幢。1984年,建病区楼一幢,病床增至60张,有职工73人,其中医技人员59人。1988年,设病床60张,有职工72人,其中卫技人员55人。1996年,被评为一级甲等医院,并被授予“爱婴医院”称号。1999年,医院地址在栖霞区龙潭镇锥子山街94号,占地面积3500平方米,建筑面积3200平方米,为一级甲等医院,是一所集体所有制综合性医院,承担龙潭地区2万居民的卫生预防、医疗及地区性卫技人员继续教育等任务。医院编制床位60张,有职工68人,其中卫技人员53人。医技科室有放射科、检验科、心电图室、B超室、中西药房、供应室,内科能开展常见病、多发病的诊治,外科可开展上、下腹部手术、外伤急救等。妇产科开展接生、计生手术及各种妇科病的诊治和手术。

  区卫生防疫站 1972年前,栖霞地区卫生防疫工作分别由南京市血防医院和栖霞区医院承担。1972年8月,在燕子矶镇建立区卫生防疫站。1976年10月,迁至尧化门区政府大院内。1981年11月,迁至现址栖霞区迈皋桥东井村45号。1985年,有职工42人,其中卫技人员35人。1991年,有职工55人,其中卫技人员47人。1996年,与栖霞区健康教育所合署。1999年,占地面积4482平方米,建筑面积1694平方米,是一所综合性卫生防疫机构,承担全区30多万人口的计划免疫、传染病防治、食品卫生、公共场所卫生、消毒杀虫、卫生检验等任务。有职工50人,其中卫技人员43人。业务科室有监督一科、监督二科、防疫科、消毒杀虫科、结核病防治科、体检办证科、检验科、宣传教育科。主要设备有气相色谱仪、一氧化碳和二氧化碳监测仪、声级计、卫生防疫车、冷链、电脑设备等。

  区妇幼保健所 1954年1月,第八区、第九区、中山陵园区均在区卫生所设立妇幼保健站。1960年,各区妇幼保健站撤销,人员下放至乡保健站。1972年8月,区防疫站成立,站内设妇幼组,办公地点在尧化门区机关大院内,条件简陋。1979年5月,成立区妇幼保健所。1981年11月,与防疫站共建办公楼落成,有办公用房13间,工作人员9人。1983年,建立妇保科、儿保科,开展妇幼保健及全区妇、幼两个系统卫生工作的日常管理。1991年,有职工16人,其中卫技人员13人。1999年,所址在栖霞区迈皋桥东井村45号,占地面积600平方米,建筑面积400平方米。设有门诊部。除妇幼保健外,还负责全区的计划生育指导等工作。有职工16人,其中卫技人员14人。设办公室、儿保科、妇保科、药房、检验科、B超室、心电图室、手术室、宣教咨询室、婚检室等科室。

  区血吸虫病防治站 1972年8月成立。站内设血吸虫防治组。1982年,改血防组为血防科。1990年,单独成立区血防站,编制15人,有卫技人员8人。血防站承担全区血吸虫病、地方性碘缺乏病及其它各种寄生虫病的预防和治疗任务。1999年,站址在栖霞区迈皋桥高家村29号。占地面积330平方米,建筑面积150平方米。有职工11人,其中卫技人员6人。设有血吸虫病防治科、寄生虫病防治科、检验组等科室。

  乡镇医疗卫生机构  尧化卫生院 1958年初,建立栖霞区联合诊所尧化分所。1966年4月1日,易名为尧化公社卫生院。1983年,易名为尧化乡卫生院。1999年,院址在栖霞区尧化门街227号,占地面积3467.8平方米,建筑面积1753平方米。为一级综合性卫生院,承担全镇约2万人的医疗保健、疾病防治等任务。有职工18人,其中卫技人员15人。设有8个临床科室和6个医技科室。

  营防中心卫生院  1951年,成立营防乡联合诊所。1954年7月,成立江宁县第七区卫生所。1958年,两所合并,迁址营防镇,成立长江公社医院,有职工11人,其中卫技人员9人,有床位10张。1962年,易名长江地区医院。1966年,又划分为营防地区医院和花园公社医院。1979年,营防地区医院易名为营防中心卫生院,1987年6月,随营房乡划归栖霞区。1999年,院址在营防乡集镇东街17号,占地面积5577平方米,建筑面积2112平方米,为一级综合性卫生院,承担全乡及邻乡2万居民的医疗、保健、计划生育、农村初保等工作任务。设有门诊部和住院部。有职工34人。编制床位25张。外科能开展上、下腹部手术,妇产科能开展接生、剖宫产和计划生育手术;检验科能开展各类常规、生化检验等。。

  摄山中心卫生院  1970年初,东阳卫生所改为摄山公社卫生院。1975年1月,与便民河卫生院合并。1986年,更名为摄山中心卫生院。1999年,院址在栖霞区摄山镇郭村,占地面积7323平方米,建筑面积3367平方米,为一级综合卫生院,承担全乡及邻乡近3万人的医疗、防疫、保健和农村初保工作。设有门诊部和住院部。有职工42人,其中卫技人员33人。设有6个临床科室和4个医技科室,床位20张。主要医疗设备有B超、心电图机、半自动生化仪,30毫安和200毫安X光机、万能手术床等。

  燕子矶卫生院  民国时期,燕子矶地区只有燕子矶卫生所和几个个体开业中医诊所。新中国成立后,燕子矶卫生所改为地区综合医院。1972年4月,改为燕子矶公社卫生院。1999年,院址在栖霞区燕子矶胜利村2幢-1号,占地面积1816平方米,建筑面积1774平方米,为一级综合卫生院,承担全镇5万多人的医疗卫生、防疫、幼儿保健等任务。设有门诊部和住院部。有职工30人,其中,卫技人员24人。设有6个临床科室和5个医技科室。编制床位20张。内科能诊治常见病、多发病,临时处理一些危重及急救病人,外科能开展下腹部手术,中医科开设针炙、耳压等特色门诊,妇科能施行计划生育手术。

  长江卫生院  1957年4月,成立大棚乡联合诊所,1958年,更名为长江公社医院。1979年,更名为长江公社卫生院。1987年5月,随长江乡划归栖霞区。1999年,院址在长江乡上坝镇东南路13号,占地面积7078平方米,建筑面积3237平方米,是一所综合性卫生院,承担全乡2万人的医疗、防疫、妇幼、保健等任务。设门诊部和住院部。有职工27人,其中卫技人员24人。有床位25张。设有6个临床科室和5个医技科室。内科能治疗常见病、多发病,外科能做上腹部手术,妇产科能做子宫切除术、剖宫产及计划生育手术,中医科开设特色专科,用中药、耳压治疗胆肾结石、慢性腰腿痛和骨质增生等,检验科开展肝功、肾功、血脂、血糖等多种生化检查,放射科能做胃、肠、胸及四肢摄片。

  八卦洲医院  民国26年(1937),建立第九区卫生所八卦洲分诊所。1950年,改为第八区卫生所八卦洲分诊所。1953年6月,划归六合县。1958年,复归燕子矶区,改为八卦洲公社医院。1966年,更名为为八卦洲医院。1999年,院址在八卦洲乡五一村八组,占地面积4520平方米,建筑面积2176.5平方米。医院承担全乡近4万人的医疗、疾病预防及合作医疗任务。有职工36人,其中卫技人员32人。设有门诊部和住院部。有床位30张。有7个临床科室和6个医技科室。主要医疗设备有200毫安X光机、780-半自动生化仪、尿八仪、QBC-II型血细胞分析仪、高速涡轮牙钻机、CS16C牙科治疗机、EUB17B机、半自动万用手术床。

  花园卫生院  1954年7月,江宁县政府建立第七区卫生所。1958年,并入营防联合诊所,改为长江公社医院。1962年,更名为长江地区医院。1966年,从长江地区医院分出,建立花园公社医院。1979年,更名为花园公社卫生院。1983年,更名为花园乡卫生院。1987年5月,随花园乡划归栖霞区。1994年,更名为龙潭镇花园卫生院。1999年,院址在龙潭镇花园街49号,占地面积4100平方米,建筑面积1784平方米。卫生院承担龙潭镇花园地区的医疗、疾病预防及合作医疗任务。1999年,有职工30人,其中卫技人员27人。设门诊部和住院部。有床位29张。有6个临床科室和4个医技科室。

  马群卫生院  1958年,成立马群保健站。1970年,与仙鹤、沧波、百水保健站合并,成立马群公社卫生院。1983年9月,更名为马群乡卫生院。1993年,更名为马群卫生院。1999年,院址在栖霞区马群街192号,占地面积2602平方米,建筑面积1727.6平方米。卫生院承担马群地区2万居民的医疗和预防工作。有职工30人,其中卫技人员26人。设门诊部和住院部。有床位20张。有7个临床科室和5个医技科室。是年底,卫生院和南京市中西医结合医院合作办院,成为其分院。

  驻区医疗卫生机构  省中西医结合医院(江苏省中医药研究院)  1954年,开始筹建江苏省祖国医学研究所。1956年,更名为江苏省中医研究所。1958年4月,江苏省中医研究所与省中医进修学校(现南京中医药大学)合署,在南京市汉中路成立。1961年初,在省中医院内建立中西医结合科研病区,在国内较早开展中医药防治血栓闭塞性脉管炎和冠心病研究。1972年,在省中医院内重建科研病区,恢复冠心病、脉管炎、心血管和周围血管病的研究,增设月经病妇科。1990年,迁至迈皋桥镇,更名为江苏省中医药研究所。1995年11月,临床部被命名为江苏省中西医结合医院。先后取得省级以上科研成果40多项,研制出“脉络宁注射液”“月月舒”等中药新药17种。医院在中医中药和中西医结合治疗周围血管病、冠心病、慢性支气管炎、肿瘤、月经病、乳房病方面独具特色,心血管科在治疗冠心病、高脂血症、高纤血症,消化科在治疗萎缩性胃炎、乙肝病毒携带者、胃癌前期病变、中药抗胰岛素抵抗等项目上,均达国内外先进水平。1998年,更名为江苏省中医药研究院(省中西医结合医院)。 1999年,院址在迈皋桥十字街100号,占地面积5.08万平方米,建筑面积5万平方米。设有实验部和临床部(临床部即江苏省中西医结合医院)。医院是以研究中医中药和中西医结合为特点的集科研、临床为一体,被国家中医药管理局列为首批重点加强的省级中医药研究院所之一。有职工342人,其中卫技人员264人。有博士和硕士生导师9人,省名中西医结合专家27人,9位老专家享受国务院颁发的政府特殊津贴。医疗科研仪器设备价值1000多万元,万元以上设备90件(台),其中,有全身CT、全数字彩色超声诊断仪,颈颅多普勒仪等。有开放床位183张。

  江苏省职业病防治医院(江苏省职业病防治研究所)  1983年1月19日,成立江苏省职业病防治医院。同年4月3日,成立职业病防治研究所(与医院合署)。1990年4月,在开展防、治研究工作同时,对外开放职业病门诊和一般综合性门诊,专设职业病区,收治职业病人。1997年,被市劳动局、卫生局确定为工伤(职业病)定点合同医院。医院(研究所)先后培养15名硕士、博士研究生,选派15人次参加国际性学术会议,75人次参加全国及省专业学术会议。《乡镇工业服务需求及对策研究》课题获国家卫生部、农业部全优奖,《污肺流调》、《乡镇企业调查》课题分获卫生部卫生科技进步一等奖。《单细胞微量凝胶电泳技术》课题研究,获1998年江苏省医学科技引进二等奖。1999年,院址在迈皋桥合班村122号,占地面积15372平方米,建筑面积9586平方米,设有门诊部和住院部。有职工157人,其中卫技人员138人。临床科室有职业病科、内科(主要诊治职业性中毒、尘肺、物理因素引起的职业性损害等疾病)、外科、妇科、儿科、口腔科、耳鼻咽喉科、眼科、中医科、皮肤科、理疗科、急诊室。医技科室有放射科、检验科、药剂科、心功能室、肺功能室、电测听室、内窥镜室。科研科室有职业病、流行病、毒理、生化免疫、毒物化学、医学情报等研究室及实验动物房、声像室等。医疗设备总价值400多万元,万元以上医疗设备39台。编制床位165张。

  南京市血吸虫病防治医院  1951年1月,在浦口区建立南京市两浦血防站,1956年,更名为南京市血吸虫病防治站。1963年,与燕子矶医院合并。1964年,成立南京市血吸虫病防治医院(简称市血防医院)。1982年5月,市职业病防治所并入该院,更名为南京市燕子矶医院,1984年7月,市职业病防治所划出,复名为南京市血吸虫病防治医院。1985年3月,与南京市寄生虫病防治所合署。1999年,院址在栖霞区燕子矶镇永安村3号,占地面积7710平方米,建筑面积5423平方米,担负全市血吸虫病预防和治疗、地方病、寄生虫病的防治以及科研任务。有职工75人,其中卫技人员56人。设血防科、地方病寄生虫防治科、门诊室、心电图室、B超室、检验科、精神康复病区、药房等业务科室。有床位80张。医院获国家专利1项。

  华东电子集团公司医院  1983年,在厂医务室、保健站基础上,扩建为华东电子管厂职工医院。1996年9月,被评为一级甲等医院。1997年12月,更名为南京华东电子集团公司医院。1999年,地址在迈皋桥镇华电路1号,占地面积9058平方米,建筑面积3027平方米,设有门诊部和住院部,是一所企业综合性医院,服务对象主要是厂内职工(家属)和与该厂合资的企业职工以及周边群众约2万余人。有职工72人,其中卫技人员70人。设有11个临床科室和6个医技科室,有床位70张。

  金陵石化公司炼油厂职工医院  前身为1958年成立的南京炼油厂医务室。1959年,改为南京炼油厂卫生所。1972年,更名为南京炼油厂职工医院。1999年,院址在栖霞镇甘家巷,占地面积27256平方米,建筑面积13378平方米,设有门诊部和住院部。该院是一所企业综合性医院,承担本厂、栖霞化工厂、栖霞山化肥厂、驻地施工建设单位及附近农村约5万余人的医疗保健、职业病防治任务。1999年,有职工264人,其中卫技人员205人。编制床位100张。临床科室有内科、外科、妇儿科、传染科、急诊室、手术室、门诊部、老干部保健站、中心保健站。医技科室有放射科、检验科、病理科、药剂科、设备器械科、预防保健科、电诊室、内窥镜室、计量检测科等。医疗设备总价值1062万元,万元以上医疗设备116台。

    【卫生管理】

  新中国成立初,第八、第九、中山陵园三区均未设立专门卫生行政管理机构,卫生行政管理工作由各区卫生所代行,主要是对区内医疗机构、卫技人员进行审查、登记和管理。1957年7~8月,三区人民政府相继成立卫生科,专门负责各区卫生行政管理工作。1984年,区卫生科改称区卫生局,卫生行政管理工作范围逐步扩大,包括医疗机构和卫技人员的管理,药品的生产、采购、使用的监督和管理,医疗卫生经费收入与使用的监督和管理,环境卫生、疾病预防的管理等。

  进入90年代,全区医疗卫生机构深化管理体制改革,进行卫生资源重组,充实医疗技术队伍,提高服务质量,为提高全区人民健康水平提供有力保障。

  医政 新中国成立初,由区卫生所负责卫生行政工作。1957年,区卫生科成立后,负责卫生行政管理。1985年,实行“乡镇卫生院由区、乡镇分级管理,以乡镇为主”的管理体制。1988年,改革医院管理体制,采取民主选举、任命、聘任等方式,在7个区级医疗卫生单位实行院(所、站)长负责制。1991年,区卫生局和区属各医疗卫生单位签定为期三年的综合目标责任书,实施综合目标管理。1996年,全区16个医疗单位推行全员聘用合同制,与807名卫技人员签定聘用合同。1999年,区卫生局对全区1200名具有医学专业职称的人员进行资格认定,对1120名卫技人员进行执业注册预报。在管理上实行“三制、三统一、五有”,即乡医岗位聘任制、报酬统筹制、养老保险制,业务统一领导、药品统一代购、财务统一管理,开药有处方、看病有登记、收费有发票、现金有日记账、药品有经销存账。同年,马群卫生院实行经营权和所有权分离,即经营权归市属钟山医院,所有权归栖霞区卫生局。

  药政 药品采购  民国32年(1943)9月,南京中央药店城北支店在燕子矶仁爱里36号开业,负责当地药品供应。新中国成立初,区内药品多为私人供应。1951年后,第八区、中山陵园区卫生所和迈皋桥、八卦洲两个卫生分所均从市卫生局卫生材料仓库进药,国有、私营医药商业并存。1956年,医药实行公私合营。1959年,栖霞区医药站建立,同时将合作商店升格为合营商店。医院、厂矿、学校医务室设立药房,药品供应由主要依赖药店逐步转变为向医药公司批发,并先后设立燕子矶、迈皋桥批发部。1987年,实行药品划区定点供应。1988年9月,增设尧化门药品批发部。1989年,全区有医药批发部3个,药品经营单位12个。1990年,原隶属区卫生局的市医药公司栖霞批发部移交给区供销联社。同年,全区12个药品经营单位全部通过省、市验收,核发药品经营许可证。90年代后期,由省、市、区、乡逐级供应药品的渠道被打破,转变为用药单位自主购药。1996年,对全区56名药品采购人员核发采购员证。1997年,实行乡卫生院为村卫生室代购药品制度,并严格执行入库验收、在库养护、出库验发管理制度。1999年,全区共有药品零售企业15家,药品批发部5个。

  特殊药品管理  新中国成立后,境内麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品及放射性药品,统由区卫生科(1987年改为卫生局)负责管理、监督和检查。1987年,实施麻醉药品档案化管理,经检查,达到“四专”(专柜、专锁、专账、专用处方)管理要求的单位占96.5%。1992年,全区55个麻醉品使用单位换卡率为98.8%。1993~1994年,查处骗用麻醉药品案2起,取缔非法生产药品1起。1995年,办理癌症病人麻醉卡110份,续卡177份。1996年,更换麻醉卡专用采购证46份,办理癌症病人麻醉卡112份,续卡69份。1997年,对6家单位麻醉、精神药品使用隐患予以整改,新装防盗设施30个,与35个单位签订《麻醉、精神药品管理》责任书,办麻醉卡121份,退卡67份。1998年,重新核发33个单位的药品使用许可证。1999年,办理麻醉卡126份,退卡49份。对全区33个麻醉药品使用单位进行检查。

  医疗制度 公费医疗  1952年7月,栖霞地区党政机关、群众团体工作人员及学校教职工开始实行公费医疗制度。至1985年前,一直由市公费医疗办公室统一管理,病人持证看病记账,由有关医院向市公费办统一结算。自1985年起,实行市、区分级管理。同年4月,成立区公费医疗管理委员会,当年全区有3482人享受公费医疗,人年均支出医药费106.26元。1986年,全区实行“单位管理、定额包干、节余留用、超支分担”办法,全年支出医疗费60万元,人均支出124.69元。1988年,对乡镇机关及民政系统人员实行医疗经费包干。定额标准为退休人员每人每年120元,在职人员90元。实际人年均支出150.86元。1998年,制定“保证基本医疗,减少浪费,合理开支”管理目标,公开公费医疗病人住院费用明细结账清单,增强医药费用支出透明度,改善医患关系。1999年,全区有5011人享受公费医疗,全年经费支出913.16万元,年人均支出1822.31元。经费支出较1985年增长23.68倍,年人均支出增长16.15倍。

  合作医疗  1966年,栖霞区实行合作医疗制度,时有社办、队办、队办社管等形式。资金由参加人员自筹,集体公益金提留,公社从企业利润中资助拨给。1976年,全区有7个公社、90个生产大队实行合作医疗,其中,有10个大队是队办社管。1983年,合作医疗参加率下降,趋于解体。90年代后,合作医疗在全区重新推广。1991年,全区18万农业人口中参加合作医疗的达7万人,参加率38%。有村卫生室96个,每千人有乡村医生0.84人。1994年,合作医疗参加率增至64.8%。1996年,全区7个乡镇均恢复合作医疗,大病补偿额最高为每人4000元。1997年,区卫生局制定合作医疗管理办法,坚持“个人集资为主,集体扶持,政府引导”的原则,各乡镇根据实际情况制定标准,个人年集资最高达60元,最低为20元;集体年人均支持3~5元,最高达70元;政府投入最多的乡为每年16万元,最低的为2万元。全区资金筹集总额达300万元。至1999年末,全区92个村全部实行合作医疗,参加率达70%以上。

  劳保医疗  50年代起,区域内国营、集体企业职工均可享受劳保医疗,医疗费用由企业负担。至80年代,很多企业医疗费用超支严重。1985年后,逐步采取医疗保险制度,各企业单位制定医药费报销规定,指定特约医院,严格转诊手续,按工龄确定医药费定额,医药费发给个人,实行承包制,超支按规定处理。1999年,仍有部分单位按此组织实施。

  医疗  护理 民国时期,栖霞地区广大人民群众多用民间偏方草药治疗常见疾患。私人开设的诊疗所,仅能医疗小伤小病。新中国成立后,人民政府重视医疗卫生机构和医疗队伍的建设,逐年增加经费,购置医疗设备、加紧引进和培养卫技人才。50年代初,燕子矶、中山陵园、栖霞三区卫生所和卫生分所有卫技人员不足百人,每千人口卫技人员为0.82人,仅能治疗内、外、妇科常见病和进行换药、注射等一般性护理。60年代末,全区卫技人员增加到250多人,每千人口卫技人员为1人,西医外科能施行阑尾、疝气等下腹手术,中医开设瘰疠科,取得良好治疗效果。70~80年代,全区卫技人员超过3000人,每千人口卫技人员为7.8人,两所区级综合医院临床科室均在20个以上,并开设多个特色专科。西医外科除正常施行上腹手术外,已能开展脏器切除术、肿瘤根治术、肝脏修补术等;西医内科除血液生化、细菌等常规病理检查外,能进行胃镜、脑血流图、心电图等特殊检查,心功能衰竭、呼吸器官衰竭、消化道出血等急症病人的抢救成功率大幅提高。各卫生院临床科室在10个左右,均能进行一般常规病理检查。中西医结合治疗淋巴结核,疗效显著。1999年,全区共有卫技人员2205人,每千人口卫技人员为7.3人,其中,区属医疗机构579人,驻区医疗机构1576人;卫技人员中有中高级职称775人。各医疗机构中,各种先进的医疗设备基本具备,整体医疗水平大有提高。除严重心脑疾病外,一般疑难病症均可在区内得到及时有效治疗。

  西医  50年代,区属医院(所)以普通内、外、妇科为主。内科诊治呼吸系统、消化系统的常见病、多发病,外科只能诊治一些常见病,妇科推行新法接生和妇女病查治。60年代,逐步可施行阑尾、疝气等下腹部手术。70年代,开始做上腹部手术。1975年,栖霞医院成功抢救一名呼吸、心跳已停止半个多小时的病人。80年代后,外科陆续开展胃、脾、胆、肾等切除术和胃癌、直肠癌、贲门癌、乳腺癌根治术以及肝切除修补及部分胸腔手术等。内科逐步开展胃镜、脑血流图、24小时动态心电图检查。各种中毒病人,脑血管意外、消化道出血、心脏衰竭、呼吸衰竭等抢救成功率大幅度提高。妇产科开展计划生育手术及子宫肌瘤、卵巢囊肿、子宫次(全)切除手术及不孕症的治疗等。放射科由常规摄片、胸透、口服胆囊造影到胃肠、全消化道造影和肾盂造影以及各种特殊检查等。90年代后期,区级各医院陆续开展心血管、泌尿、内分泌、血液病等病的诊治,建立特色专科,经皮窒穿刺全自动腰椎间盘切吸术,气囊引产,强热仪治疗宫颈疾病等新技术、新方法得到运用。购进各种先进仪器和设备,开展胃肠道激素检查、ERCP、选择性血管造影、血稀氧疗法、肝动脉栓塞及急性心梗静脉内溶栓术、心脏临时起搏及埋藏式起搏器安装术等。

  中医  栖霞地区中医中药历史悠久,据《栖霞新志》载,栖霞地区中药草多达200多种,并区分为山草类35种、芳草类18种、隰草类52种、毒草类14种、蔓草类34种、石草类6种。新中国成立初,组织区内个体开业中医,进入联合诊所或公立卫生机构任职,发挥各自特长。1958年,龙潭医院设中医科,开展中医内科、妇科和伤科疾病的治疗。1969年,钟山医院中医师徐学春以祖传中医药治疗淋巴结核开设瘰疠科,自制方剂“消疠膏”,后建立药厂,生产“骨痨片”,并逐步增加到包括膏、片、丸、散、糖浆、外用膏、粉、胶囊、糖衣等50多种中成药。70年代,在全区开展中草药种植,开辟“百草园”,用中草药治疗常见病、多发病。1975年,栖霞医院在计划生育手术中运用针刺麻醉。1990年,省中医药研究院迁至区内,在中医药研究上,先后取得省级以上科研成果40多项,研制出中药新药17种,中药抗胰导素等研究项目达到国内先进水平。1997年,钟山医院“中药导入,气流弥散给药法治疗肠道疾病”医案通过省级鉴定,其治疗溃疡性结肠炎、非特异性溃疡性结肠炎、肠易激综合症总有效率分别达到96.8%、97.2%、98.3%,治愈率分别达到89.9%、84.5%、88.4%。1999年,槐耳冲剂治疗原发性肝癌,消瘤胶囊治疗肿瘤,扶正抑瘤冲剂帮助化疗的增效减毒等一批临床和实验研究达到国内外先进水平。

  护理 新中国成立初,区卫生所仅有门诊换药、发药、打针和消毒等一般性护理工作。从60年代起,推行基础护理,先后建立护理操作制度,护理查房制度,病房交接班制度,各种护理表格填写制度,消毒隔离制度。“文化大革命”中,医院正常护理秩序被打乱。1968年,全区仅有护士220人。1976年,各项护理制度逐步恢复落实。1978年,全区有护士325人,护理工作进一步完善。除原有的护理制度外,又陆续制定“三查七对”(三查:操作前、中、后查;七对:对床号、姓名、药名、浓度、用法、时间、剂量)、医嘱、差错登记等制度。1982年,实行三级护理和工作程序化、物品放置规范化、管理制度化的“三化”管理。推行责任制护理。1988年,全区共有护师367人,护士518人,护理员115人。进入90年代,护理工作由原来的功能性护理转变为对病人的全身心护理。1995年,进行护士任职资格考核并注册,实行持证上岗、量化管理。至1999年,全区共有护理人员769人,其中护师533人,护士228人,护理员8人。

    【卫生防疫】

  民国时期,栖霞地区的卫生防疫工作由南京市卫生事务所及江宁县卫生部门负责,但大多流于形式,各种传染病频频发生。新中国成立后,先后由区卫生所和区卫生科负责,按照“面向工农,预防为主”的要求,开展食品检验、预防接种、传染病疫情登记。进入70年代,成立区卫生防疫站。1978年后,实施计划免疫,并建立健全区、乡镇、村三级预防保健网络,共同负责全区的卫生防疫工作。1999年,区内各种传染病得到有效控制,人民群众健康水平明显提高。

  计划免疫 新中国成立初期,栖霞地区即开始免费施种牛痘及霍乱、伤寒、白喉类毒素等生物制品。至1957年,鼠疫、天花在地区内宣告绝迹。进入60年代,乙脑、脊灰、麻疹、百日咳、痢疾噬菌体等疫苗相继使用,并建立登记制度。1978年后,陆续建立预防接种证制度,实施计划免疫。1982年起,系统接种脊灰糖丸、百白破、卡介苗、麻疹疫苗、乙脑疫苗和流脑疫苗。1984年,启用南京市儿童保健证,当年“四苗”(卡介苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、脊髓灰质炎糖丸)覆盖率为14.56%。1991年,“四苗”覆盖率达97.62%,并逐步实行儿童凭证入园入学。1992年,开始实施计划免疫规范化门诊达标活动。1996年,长江乡顺利通过卫生部以乡为单位的第三个85%审评。1999年,全区计划免疫规范化门诊率达90%,“单苗”(卡介苗)、“四苗”、“六苗”(四苗及流脑疫苗、乙脑疫苗)覆盖率达95%以上。

  传染病防治 疫情  1951年,以第八区为重点,在全市率先试行疫情报告制度,建立疫情报告网,定时上报15种法定传染病的疫情。1978年,区内法定传染病26种,到1989年,法定传染病达3类35种。50~60年代,栖霞地区以麻疹等呼吸道传染病为主,60~70年代,随着预防接种工作的逐步加强,呼吸道传染病明显下降。“文化大革命”期间,传染病管理受到影响,虫媒传染病发病较高。80~90年代,传染病开始以肝炎、痢疾等肠道传染病为主。

  防治  1951年,第八区对传染病按二级制进行报告(一级是各乡镇文化卫生委员会,二级是区卫生所),并根据传染病不同传播方式,采取预防服药、预防接种、定期消毒、定期检验、隔离治疗、报告检疫等综合措施,以防止其发生和流行。1989年9月,确定各医院每年5月1日至11月10日,增开肠道门诊。1999年,将开诊时间提前至4月15日。由区防疫站按季度对传染病进行漏报调查,当年传染病漏报率为零。

    【生命统计】

  1976年始,全区进行生命统计工作。1973~1975年开展以肿瘤为主的死亡回顾调查。经查,病人死亡率为4.07‰,其中,恶性肿瘤死亡率为95.34/10万。1981年,建立区内居民病伤死因及生命统计工作制度。1981~1999年,区内居民第一位死因为恶性肿瘤。1999年,死亡人数占总死亡人数的31.55%。至1999年,全区男女居民预期寿命分别为70.92岁和76.04岁。

    【血吸虫病防治】

  栖霞区10个乡镇中有9个滨江而居,长江岸线和通江河道长180多公里。历史上血吸虫病流行甚广。民国37年(1948)8月,南京中央大学20多名学生在栖霞山举行夏令营,经确诊,有10多人感染血吸虫病,后在栖霞山下河边检获钉螺。摄山湖堤村村民血吸虫病患病率为98.5%,全村有76户成“绝户”。长江马渡村一血吸虫病患者,因腹胀难忍,自己用铁钉刺腹放水,水尽人亡。当年疫区流行民谣。“男人肚子大,女人不生养,面黄肌瘦无力量,野外路边把命丧”,成为血吸虫病肆虐、惨象环生的真实写照。新中国成立后,人民政府高度重视血吸虫病防治。1950年,即派出医务人员深入疫区普查。1956年,成立血防领导小组,组织开展血吸虫病普查和防治工作。1990年,成立栖霞区防治血吸虫急性感染领导小组,同年,成立区血防站,专事查螺灭螺、查病治病等综合性防治工作,血吸虫病得到有效控制。至1999年,滨江乡镇中有4个乡镇达到消灭血吸虫病标准。

  查螺灭螺 查螺 1956年,在燕子矶、栖霞、中山陵园区开展全面查螺,共查出有螺面积6.86万平方米。1962年,在八卦洲公社和长江公社普查钉螺,阳性螺分别为1.3%和4.5%。1970年,在内圩陆地以5~10米为一段,采取机械抽样加环境抽样方法分别在春季和秋季进行查螺。1979年,组成查螺专业队,对长江沿线和湖岸四周采取棋盘式抽样法普查。1986年,在32个血吸虫病流行村,查出有螺面积305.62万平方米,其中,阳性螺56.03万平方米。1989年,查出有螺面积801.93万平方米,主要分布在八卦洲、燕子矶、尧化等乡镇。1990年,查出有螺面积997.25万平方米,其中,阳性螺面积482.37万平方米。在尧化乡周家山江滩送检的192只钉螺中,阳性螺119只,阳性率高达62%,居全市第二位。1995年,完成全国第二次血吸虫病流行病学调查。1999年,全区查出有螺面积599万平方米,其中,新查出5300平方米。1958~1999年,全区共查有螺面积1261.32万平方米(表1029页,看不懂,数字有误)。

  灭螺  1956年,在栖霞、燕子矶、中山陵园区采用“开新填旧”(开新沟填旧沟)方法灭螺。1957年,栖霞区试用人工土埋、化学药物喷洒、明火烧灼等方法进行灭螺,当年郭家山竹丝巷使用此法灭螺,经市检查已达到消灭钉螺的标准。1964年,采取以人工灭螺为主,药物灭螺为辅的方法。燕子矶永安村江滩首次采用五氯酚钠药品筑堤灌水浸泡灭螺。八卦洲和燕子矶公社围垦有螺江滩166万平方米,药物灭螺面积118万平方米,初步控制血吸虫病急性感染。1970年起,以五氯酚钠药水浸泡法为主,采用围垦种植、土埋、工业废水泼浇等多种方法灭螺。区政府对尧化公社周家山一带有螺江滩组织两次灭螺大会战,动员6万多人,挑土8万多立方米,筑堤药浸灭螺180多万平方米。1971年,区政府组织用工业废水废渣灭螺,用废水泼浇,钉螺死亡率75.85%,浸泡则可达90%。但由于造成环境污染,1972年,此法废止。1983年,在八卦洲乡实行药浸灭螺承包责任制,乡卫生院组织专业人员负责换药。1990年,区政府组织机关干部、企业职工、中小学校师生、驻地部队和农民共5000多人,在摄山乡东湖村会战,灭螺面积50万平方米。1992年,完成江滩兴林灭螺开发103.4万平方米,药物灭螺面积348.13万平方米。4月26日至5月15日,先后动员3.5万人次,在便民河沿岸实施大面积内陆灭螺,铲草皮44.5万平方米,建血吸虫病防治护坡10公里,灭螺面积69.4万平方米。1998年,全区药物灭螺面积385.4万平方米,占有螺面积的59.16%,灭螺效果达90.6%。1999年,全区投入6982个工日,灭螺面积397万平方米。1958~1999年,全区灭螺面积共8136.62万平方米,完成土方141.27万立方米,投入工日59.62万个。

  查病治病  新中国成立后,在燕子矶最早发现血吸虫病人。1956年,区政府在燕子矶镇和东阳镇分别设床位100张收治病人。1958年,市医疗小组在栖霞区采取酒石酸锑钾三日短程疗法,治疗1576人,无死亡病例。1962年,在八卦洲公社东江大队查出病人546人,采用呋喃丙胺片剂合用激素20天疗法,无死亡病例。1965年起,全区采取“划片定点、小型集中、送药到队、就地治疗”的办法救治病人。70年代,成立由15人组成的血防专业队,在全区开展“三送三检”或“七送七检”的粪检查病。1977年,市血防医院在营防公社联盟大队首次开展综合查病,查出病人42人。1980年,对5个公社、30个大队、251个生产队进行综合查病,皮试31797人,发现阳性87人。1986~1999年,全区累计综合查病18.1万人次,查出病人5216人,全部治愈。历年累计晚期血吸虫病人46人,死亡5人,切脾30人。历史病人(长期患病)下降98%。

    【妇幼保健】

  新中国成立前,栖霞地区妇幼保健工作不受重视,妇科病极少治疗,孕妇生产多采用旧法接生,产妇及婴儿健康得不到保证,儿童营养和健康状况较差。新中国成立后,妇幼保健工作统由各区卫生所负责。1950年,第八区、中山陵园区卫生所在妇联配合下大力推广新法接生。1952年,两区卫生所均举办保育员培训,开展儿童保健工作。1954年,第八、第九、中山陵园区同时成立妇幼保健站,在进一步推广新法接生的同时,开始有计划的开展儿童保健和妇科病普查普治工作。当年,新法接生率达70.72%,常见妇科病开始得到治疗。70年代,区防疫站妇幼组和区妇幼保健所先后建立,重点进行妇女和儿童疾病普查普治,开展计划生育宣传,普及新法接生。80年代,逐步建立健全三级妇幼保健网,新法接生率达100%,妇科病和儿童疾病得到有效控制。与此同时,区内各级卫生机构普遍建立妇产科、儿科门诊、婚前检查门诊、儿保门诊,开展婚前体检,儿童常规体检和爱婴活动,确保妇女儿童健康。并大力发展幼托事业,7岁以下幼儿入托率达85%。1999年,在妇科病普查基础上,98%病人得到有效治疗。通过对孕产妇实行保健保偿活动,孕产妇管理覆盖率达95%、孕产妇死亡率控制在标准以内;通过开展儿童保健保偿活动,儿童管理覆盖率达97%,死亡率在15‰以下,全区妇女、儿童健康水平明显提高。

  妇女保健 妇女病防治  1954年,时第八、第九、中山陵园三区分别成立妇幼保健站,主要开展新法接生宣传,培训接生员,取缔和改造旧产婆,定期下乡做孕产妇的产前检查,带领接生员做产后访视。有计划按地区开展妇女病的普查普治工作,闭经、子宫脱垂等疾病得到控制。1960年后,区妇幼保健机构撤销,妇女病防治工作受到影响。1970年后,通过宣传落实妇女计划生育手术措施,子宫脱垂、宫颈炎、阴道炎等妇女常见病得到诊治。1978年,由南京市鼓楼医院协助,对全区60岁以下妇女所有Ⅱ、Ⅲ度子宫脱垂病人进行普查治疗,共查治患者65人,经手术治疗后痊愈。1979年,区妇幼保健所成立,逐步建立健全三级妇幼保健网,重点抓妇保专职人员的培训和复训工作。1986~1999年,普查妇女病264698人次,查出病人60093人。

  生育保健  新中国成立初,栖霞地区妇女生产多沿用老法接生。1954年,实施新法接生,取缔和改造旧产婆,供应消毒小产包,下乡做产前检查,接生员做产后访视。1957年,每个乡建立妇产院,开展住院接生。至1978年,栖霞区新法接生率达到100%。1984年,开始围产期保健、孕产妇系统管理,降低了孕产妇死亡率和围产儿死亡率。1986年6月,实行婚前体检。1999年,全区有8家医疗机构达到“爱婴医院”标准,孕产妇参加保健保偿率80%,管理覆盖率95%,孕产妇死亡率降为0。

  儿童保健 1952年,第八区妇联和卫生所联合举办保育员训练班,开展儿童保健工作。1954年起,各区农村成立农忙托儿所,收托婴幼儿童,并在“六一”儿童节期间免费对儿童进行驱蛔治疗,治愈率为69%。1957年起,各区共举办常年托儿所24个,收托儿童361人。1979年,在部分厂矿和公社开展儿童体检,有2633名儿童参加。1980年,在全区幼儿园逐步建立“一人一巾一杯”制度,实行饭前流水洗手及晨间检查。全年共检查集童(集体)4618人,查出有“缺点”儿童752人,查出患疾病儿童929人,并对这些疾患分别进行矫治。1981年,区妇幼保健所增开儿童保健门诊。1983年始,区妇保所每年“六一”儿童节期间为全区幼儿进行常规体检。1995年起,在有条件的幼托机构开展营养计算,并定期对幼托机构的保健人员进行业务培训。1996年,对全区570名幼儿园保教人员进行体检,对3092名儿童进行营养测评,并在全区开展儿童保健保偿工作。至1999年,全区儿童投保数为1857人,投保率82.5%,儿童管理覆盖率97%,儿童死亡率控制在15‰以下。

    【爱国卫生运动与卫生保健】

  环境卫生治理 1950~1954年,环境卫生治理的重点为扫除街道垃圾,挨户收运垃圾,清除牛马粪便,厕所消毒,衣被消毒,处理乱倒垃圾案件。1962年,设清洁管理所,负责垃圾粪便清运管理。1974年,开展以“除害灭病”为中心的爱国卫生运动。进入80年代,开展创建文明卫生单位活动,全区各主要街道实行“门前三包”。1980年开始,建立健全分片包干卫生岗位责任制。1981年,确定每周六下午为义务劳动、打扫环境卫生。1988年,国家爱卫会宣布,栖霞区成为无臭虫区,1990年,成为灭鼠先进区。1991年,在爱国卫生月活动中,全区有12万群众参加义务劳动。1995年,在创建全国卫生城市活动中,出动48377人次。1996年,区委、区政府将创建卫生村、镇纳入全区经济社会发展奋斗目标。1999年,围绕“清除垃圾、净化家园”主题,全区出动2万多人次,清除卫生死角3500处,垃圾196吨,并建立农村垃圾清运长效管理制度。

  灭害防病  从50年代开始,区域内就开展灭蚊蝇、灭鼠活动。灭蚊蝇,50年代以挖蝇蛹,捕捉苍蝇、蚊子,打捞孑孓为主,60年代以清除积水、杂草,清扫垃圾粪便为主,70年代以烟熏为主,1988年始,以喷洒药为主。1999年,重点部位的苍蝇密度控制在国家规定的标准以内。灭鼠的主要方法为投放毒饵、鼠夹。1990年,栖霞区达灭鼠先进区标准。1998年,对全区28个单位、21个饮食服务网点进行鼠密度监测,合格率达90%以上。

  改水改厕 改水  1950年,开展用水消毒工作。1956年,在沿江血吸虫病流行的乡镇,执行血防“两管一灭一治”(管水、管粪,灭螺,治病)方针,实施分塘用水,吃用分开,缸水消毒。此法一直持续到70年代。1977年,在全区推广“两管五改”(管水、管粪,改水井、改炉灶、改厕所、改畜圈、改环境)。1980〜1996年,燕子矶镇、栖霞镇、龙潭镇、八卦洲乡等乡镇或新建自来水站(厂),或打深水井,居民生活用水大为改善。 1997年,栖霞区获全国爱卫会颁发的“‘八五’普及自来水先进区”称号。1999年,农村安全卫生水使用率达95%。

  改厕  1977年,全区各乡镇因地制宜、因陋就简,推广改厕工作。80年代,八卦洲、马群、摄山等乡镇建沼气池约5000余座,人畜粪便达到无害化处理。1995年,建无害化厕所490座。1997年,改厕1868座。1998年,完成1000座无害化厕所的建造任务,卫生厕所普及率95%以上,无害化厕所普及率达56%。1999年,完成1900座农村三格式化粪池改造任务。

    【创建文明卫生单位】

  新中国成立初,栖霞地区即开展爱国卫生运动,并评选模范卫生单位。1958年,在全市组织除“四害”(时指苍蝇、蚊子、老鼠、麻雀)爱国卫生运动检查中,燕子矶区、栖霞区和陵园区有6个单位被评为市级除“四害”、讲卫生先进单位。三区有6个单位被评为一等卫生单位,13个单位被评为二等卫生单位,18个单位被评为三等卫生单位。1964年,龙潭镇成为南京郊区集镇的一面卫生红旗。进入80年代,开展创建文明卫生单位活动。1986年,评出省级爱国卫生先进单位2个,市级卫生红旗单位2个,市级卫生先进集体45个,卫生先进食堂30个,文明卫生居委会13个,文明卫生村1个。1990年,评出省级文明卫生单位5个,市级文明卫生单位119个,区级文明卫生单位145个。1991年,南京炼油厂和南京化工厂获“十佳卫生企业”称号,龙潭镇、燕子矶镇获“十佳卫生集镇”称号。1996年,区委、区政府将创建卫生村、镇纳入全区经济社会发展奋斗目标。1997年,迈皋桥镇被命名为“南京市卫生镇”。1999年,尧化镇被评为市级健康教育先进单位。栖霞镇石埠桥村和摄山镇西湖村被命名为“省级卫生村”。

第二章  体    育

  区境内山峦起伏,古来为帝王和达官贵族的狩猎场所。南朝宋元嘉二十五年(448)五月,皇帝带领百官至幕府山狩猎,于幕府山南岗置行军殿。王公百官先猎一日,派遣马骑布围,当日皇帝戎服乘马,威仪赫赫,从者众多,猎毕举行宴会。南唐李后主也曾校猎于龙潭青龙山。“春牛首、秋栖霞”,亦为士大夫阶层踏青和登高的选择,百姓则为衣食所累,无缘体育运动。民国时期,栖霞、摄山、八卦洲等地农民世代承传石担、石锁、武术、象棋、跳绳、踢毽子、抖嗡等体育活动,平时无暇顾及,多在逢年节举办赛事。小学大多据庙宇祠堂而设,场地狭窄,体育活动受限。20年代,晓庄师范、栖霞乡村师范在办学期间,开放学校场地,吸引和组织附近村民举办挑水、搬石头、竞走、武术等活动。民国17年(1928),晓庄师范发起举办联村运动会,有学生、农民近千人参加各种游艺性质的体育比赛。民国20年,国民政府在紫金山东麓,建成中央体育场(1995年,划归玄武区),是集田径场、国术场、篮球场、棒球场、网球场、足球场、游泳池、跑马场以及高尔夫球场等为一体的综合性运动场,只是普通百姓无福享用。

  新中国成立后,群众性体育活动不断发展。广播操、篮球、足球、乒乓等运动项目在工厂、学校、村镇逐步推开。随着运动场馆等体育设施的不断改善,学校体育逐步趋向正规。1953年,建立体育课堂常规。1954年后,中学逐步推行“准备劳动与卫国体育锻炼制度”(简称劳卫制),学生体育锻炼掀起热潮。其时,学校体育由区文教科负责,农村体育由乡政府和农民协会组织,职工体育由企业工会或俱乐部管理。“文化大革命”初期,体育活动受到影响,1971年,体育工作逐渐恢复。1974年,成立区体育运动委员会,组织和推动工厂、农村、机关和学校的体育工作;筹组体育协会;开展体育竞赛。80年代,举办全区幼儿体育比赛,组织人员参加全市万人畅游长江、畅游玄武湖等活动,组织公社妇女参加全市庆祝“三八”妇女节的体育比赛。南京炼油厂、华东电子管厂及南京线路器材厂男女篮球队,华东电子管厂摔跤队,南京有线电厂桥牌队,南京线路器材厂国际象棋队,龙潭镇中国象棋队,华东电子管厂与晓庄师范田径队都在各种赛事中取得好成绩。90年代,小市小学的田径、中山门小学的射击、燕子矶中学的无线电测向成绩显著。1995年,贯彻《中华人民共和国体育法》与《全民健身计划纲要》,乡镇体育协会普遍建立,群众性的体育活动蓬勃开展。学校体育、职工体育、农民体育、老年体育取得新的进展,涌现一批国家、省市级的先进集体和先进个人。1996年,国家与省市体委负责人先后来区视察农村群众体育工作,赞扬栖霞区农村群众体育搞得有声有色,成绩显著。1998年,区体委被评为江苏省群众体育先进集体。

    【群众体育】

  民间传统体育 栖霞地区民间传统体育项目有舞龙、拔河、摔跤、象棋等,多在春节、灯节等民间传统节日或庆典上,由乡镇组织表演和比赛。从1980年起,连续多年举办区中国象棋赛。1982年,成立区武术队。1983年,区武术队到龙潭、栖霞两地表演。1997年、1998年,区象棋队在南京市农民中国象棋赛中连获团体第2名,1998年,尧化镇象棋队代表南京市参加江苏省农民中国象棋赛,获团体第6名。

  全民健身运动 新中国成立后,从提高人民体质出发,人民政府大力倡导体育。50年代,广播体操、篮球、游泳等运动逐步在工厂、农村、机关、学校开展。“文化大革命”中,游泳得到重视,多次组织群众畅游长江活动。在连续三年的万人畅游长江活动中,栖霞区组织的60人的先导队(水上仪仗队),受到万众瞩目和领导的赞扬。“文化大革命”后,群众性的体育活动更加活跃,元旦长跑,秋季登山几成常例。1982年,区体委组织大规模攀登紫金山活动。1984年,全区分别在龙潭、栖霞、孝陵卫三地举办元旦健身长跑。1989年,参加体育锻炼的人数,达15万人。1990年,区老年体协首次组队参加南京市老年人运动会,评出体育老人2名。其后,每年都组团(队)参加市里的老人健身操、老人迎春象棋赛等活动。1994年,在南京市老年人运动会上,栖霞区获团体总分第2名。1995年,区内各乡镇、企业、学校,都将体育列入奋斗目标或工作计划,因地制宜开展群众喜爱的体育活动,并注重健身场地建设。迈皋桥市民广场、燕子矶公园、栖霞山公园以及各生活小区内,太极拳、太极剑、舞蹈、体操等晨练活动日盛。1996年5~6月,10个乡镇举办拔河、乒乓球、武术等项目比赛,营防乡还举办田径运动会。1998年,燕子矶镇、华子电子管厂等单位被评为“南京市老年体育先进集体。1999年,燕子矶镇由退休干部、农民、居民等组成的健身队,排练剑舞、筷子舞、武术等,代表栖霞区参加市健身表演,代表南京市参加江苏省的比赛,均获优秀表演奖。

  职工体育 新中国成立后,各工厂关注职工身体健康,积极开展职工体育活动。50年代,篮球运动得以普及。60年代,盛行乒乓球、举重、游泳等。“文化大革命”以后,推广龙潭镇体育协会的经验与七三四厂“基层为主、小型多样”的做法,同时组织竞赛,引导和推动基层体育活动。1978~1984年,区女子篮球队先后5次参加市组织的比赛,均获第2名。1979年,区体委组织驻区工厂田径运动会,有14个单位参加。随后又举办全区职工篮球赛与其他一系列单项赛事。各厂矿企业的工会、俱乐部也经常组织厂内或厂际的职工篮球、排球、乒乓球、棋类、田径等体育竞赛。从1980年到1999年,区体委先后举办职工球类、田径、游泳、武术、拔河、摔跤、射击、棋类、桥牌等比赛。1996年,南京塑料厂、烷基苯厂等被评为市体育先进单位。

  农民体育 新中国成立后,党和政府在发展农业经济的同时,注意创造条件,发展农民体育。50年代,利用农闲时间,组织拔河、象棋等比赛。60~70年代,田径、球类运动在农村逐步发展。1982年,摄山公社举办首届农民运动会,设12个比赛项目,有241名运动员参加。在此基础上,成立武术、摔跤、象棋、乒乓与篮球等运动队。1985年,栖霞镇举办篮球赛,镇属企业、村都派队参赛。各乡镇普遍修建水泥篮球场,篮、排球运动得到普及。是年,全区建有7处旱冰场。1986年,迈皋桥、龙潭、尧化等乡镇举办乒乓、篮球、象棋、爬山与拔河等竞赛活动。1987年和1990年,举办全区农民运动会。1993年,各乡镇把体育工作列为奋斗目标与考核项目,建造运动场地,增添体育器材,积极组织活动,农村体育出现新局面。是年,迈皋桥镇副镇长作为群众体育先进单位代表,应邀出席第七届全国运动会。1997年,首次组成栖霞区农民代表队参加南京市运动会,迈皋桥、栖霞、燕子矶等镇参加“街道部”比赛,获团体总分第一名及开幕式表演一等奖。燕子矶镇武术队、乒乓球队,迈皋桥镇男女拔河队、篮球队,栖霞镇篮球队都曾作为南京市农民代表团成员,参加江苏省农民运动会,获木兰拳、广播操第一名及女子拔河第二名等好成绩。1998年,迈皋桥镇、燕子矶镇获“全国体育工作先进单位”称号。迈皋桥、栖霞、长江、营防、马群等乡镇被评为“江苏省体育先进乡镇”。

  学校体育 50年代,栖霞地区各中小学普遍开设体育课,开展广播操与课外体育活动。部分中学实行“劳卫制”。各校还努力扩建操场,自制或购置体育器材,改善体育教学条件。学习和贯彻教育部颁发的《中小学体育教学大纲》和教材,体育教学逐步走上正轨。1958年,强化劳动,体育与其他各科教学均受削弱。1961年后,学校体育逐渐恢复。“文化大革命”开始后,学校体育教学一度停顿。1980年,各中小学贯彻市体育常规要求,保证每周两节体育课、两次课外活动,每天做早操(或课间操)和眼保健操。1982年,中小学校开始实施《国家体育锻炼标准》,至1985年,实施面达100%,学生体育达标率逐年上升。1990年,各中小学实施国务院批准的《学校体育工作条例》,制定规划,落实措施。各学校加快运动场地建设。各中学都有200米以上环形跑道,栖霞中学建成400米标准跑道。至1994年,全区中、小学体育场地全部达到市颁标准。1995年,《中华人民共和国体育法》公布,区体委会同区进修学校,对学校体育课堂教学、课外活动、竞赛与训练的安排、达标状况、场地建设等,进行考核评估,推动学校体育全面开展。1997年,尧化中学、晓庄师范附属小学被评为江苏省冬季三项锻炼(长跑、跳绳、踢毽子)先进集体。1998年,晓庄师范附属小学被评为全国冬季三项锻炼先进集体。栖霞山化肥厂学校儿童篮球队获全国第6名。至1999年,栖霞区连续5年在南京市冬季三项比赛中获团体冠军,学生体育达标率为96.6%。

    【体育训练与竞赛】

  训练基地 体育传统项目学校  1980年后,区内先后建立射击、篮球、田径、排球、足球等体育传统项目学校。市级体育传统项目学校有燕子矶中学(排球)、栖霞中学(田径)、华电小学(足球)、栖霞山化肥厂小学(篮球)。区级体育传统项目学校有南京化工厂中学(排球)、南京炼油厂中学(篮球)、营防中学(田径)、花园中学(田径)、长江中学(田径)、营防中心小学(田径)。

  青少年业余体校  1987年成立,地址几经变更。1995年,迁入尧化中学。在区内中小学校设办学点。田径办学点设于晓师附小、栖霞中心小学、尧化中心小学、燕子矶中学、栖霞中学,游泳与乒乓球办学点设于南京烷基苯厂小学,排球办学点设于华东电子管厂小学、尧化中心小学、燕子矶中学、华电中学,篮球办学点设于晓师附小、栖霞中心小学、烷基苯厂中学与南京化工厂中学等。

  运动会 新中国建立初至60年代,各中小学都举办运动会,根据体育课考核内容设置比赛项目。从1978年起,每年举办一次中小学学生田径运动会,并组团参加市中、小学生运动会。1978年,南京塑料厂举办田径运动会。1982年,摄山公社首次举办农民运动会。此后工厂、乡镇纷纷自办运动会。1987年、1990年、1994年、1998年栖霞区召开四届农民运动会,第二届、第三届农民运动会除设置传统比赛项目外,分别增加游泳、篮球与射击等项目,并评选精神文明代表团,增设体育道德风尚奖。第四届农民运动会与中小学生运动会同时举行。4700多名运动员,参加田径、足球、篮球、排球、乒乓球、射击、体操、中国象棋、围棋以及拔河等10多项比赛。

  职工体育竞赛  区每年举办3~4次企业职工田径、篮球、足球、乒乓球、棋类等单项比赛,各企业体协或俱乐部组队参加。南京化工厂、金陵石化公司每2~4年举办一届综合性运动会,并组队参加市运动会职工部比赛。

    【体育设施与经费】

  体育设施  1983年,江苏省五棵松体育训练基地建成,占地7.3万平方米,辖射箭、航模、无线电测向等5支运动队。基地部分体育与服务设施向社会开放。

  90年代,区内各中心小学和各中学分别建有有100米以上和200米以上跑道的小型操场或田径场,栖霞中学等4所中学建有标准田径运动场。迈皋桥、燕子矶等乡镇建有篮球场及棋室、乒乓球室,燕子矶与迈皋桥镇建有文体活动中心,燕子矶镇建有50道保龄球馆。南京炼油厂等大中型企业及驻区部队、大中专院校体育场地与设施齐全。

  体育经费 区体育运动经费由区财政拨款,用于组织竞赛活动、业余训练及业余体校人员补贴。1974~1990年,每年9000元。其后,每到两年左右增加一次。1996~1999年,每年10万元。举办运动会或参加市运动会,另专项拨款2~18万元。


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